(網(wǎng)經(jīng)社訊)導(dǎo)讀：登記地址虛假、經(jīng)營者失聯(lián)、維權(quán)困難，這些網(wǎng)絡(luò)購物中的糟心經(jīng)歷，終于有望得到根治。11月14日，中國國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《電子商務(wù)平臺協(xié)助查處商標(biāo)侵權(quán)案件規(guī)定(征求意見稿)》)，擬就“幽靈網(wǎng)店”商標(biāo)侵權(quán)等相關(guān)問題明確查處措施。（詳見#網(wǎng)經(jīng)社 專題：http://m.99poke.cn/zt/ccylwd/）
出品｜網(wǎng)經(jīng)社
作者｜可樂
審稿｜云馬
配圖｜網(wǎng)經(jīng)社圖庫
一、“幽靈網(wǎng)店”難以捉摸
所謂“幽靈網(wǎng)店”，就是一些不法商家在網(wǎng)上開店時，故意留下虛假地址和電話。消費者投訴維權(quán)聯(lián)系不上，哪怕是執(zhí)法人員循跡上門也找不到實際經(jīng)營人。這些店鋪憑借這種“隱身法”，堂而皇之地售賣假貨，肆意躲避監(jiān)管。近年來，在市場監(jiān)管部門查處的網(wǎng)店售假案件中，超過半數(shù)都涉及“幽靈網(wǎng)店”。這一現(xiàn)象屢禁不止，已成為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法的一大難點。
“幽靈網(wǎng)店”的典型特征包括登記地址不實、經(jīng)營者失聯(lián)等現(xiàn)象，導(dǎo)致消費者維權(quán)困難重重。不僅普通消費者受害，一些知名品牌同樣對“幽靈網(wǎng)店”十分頭疼。這些網(wǎng)店仗著有“隱身法”，冒用知名品牌商標(biāo)，卻從不在公示地址上實際經(jīng)營，很容易讓消費者上當(dāng)受騙。
市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在查處拼多多、淘寶、快手、京東等平臺上涉嫌侵犯“胖東來”注冊商標(biāo)專用權(quán)的14家網(wǎng)店時，發(fā)現(xiàn)10家不在公示地址經(jīng)營，其中8家根本無法找到。這一數(shù)據(jù)揭示出“幽靈網(wǎng)店”問題的普遍性與嚴(yán)重性。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所律師董毅智稱，“幽靈網(wǎng)店”的違法行為并非單一層面，包括：
核心侵權(quán)：《中華人民共和國商標(biāo)法》。該行為直接違反了《商標(biāo)法》第五十七條，構(gòu)成了“未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)的”或“近似商標(biāo)導(dǎo)致混淆的”等典型侵權(quán)行為。
規(guī)避監(jiān)管：《中華人民共和國電子商務(wù)法》。該法第十條與第二十七條明確了電子商務(wù)經(jīng)營者的身份信息公示與平臺的核驗義務(wù)?！坝撵`網(wǎng)店”提供虛假信息以逃避監(jiān)管和責(zé)任，直接違反了上述規(guī)定。
具體違規(guī)：《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》。該辦法對網(wǎng)絡(luò)交易信息公示、平臺核驗義務(wù)及協(xié)助調(diào)查做出了具體規(guī)定?！坝撵`網(wǎng)店”信息不實、無法聯(lián)系的狀態(tài)，違反了其第二十三條等關(guān)于經(jīng)營者義務(wù)的條款。
二、四方面入手精準(zhǔn)打擊
面對這一挑戰(zhàn)，市場監(jiān)管總局于11月14日發(fā)布了《電子商務(wù)平臺協(xié)助查處商標(biāo)侵權(quán)案件規(guī)定（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。該規(guī)定明確了電子商務(wù)平臺經(jīng)營者協(xié)助市場監(jiān)管部門查處商標(biāo)侵權(quán)案件的具體措施，并重點提出四項內(nèi)容。
初步證據(jù)通報機(jī)制。對于已有證據(jù)能夠初步證明商標(biāo)侵權(quán)行為存在的，市場監(jiān)管部門可以通報電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，告知平臺經(jīng)營者依法采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。
顯著標(biāo)記制度。對于當(dāng)事網(wǎng)店經(jīng)營者地址信息不實，無法取得聯(lián)系的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通知電子商務(wù)平臺經(jīng)營者。平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事商鋪和商品信息置頂位置進(jìn)行顯著標(biāo)記，并通知當(dāng)事網(wǎng)店經(jīng)營者如實提供相關(guān)信息和配合市場監(jiān)管部門調(diào)查。
跨區(qū)域協(xié)作執(zhí)法。對于相關(guān)違法案件涉及多個地區(qū)的，規(guī)定各地市場監(jiān)管部門管轄權(quán)限與協(xié)查要求。這將有助于解決電商侵權(quán)案件跨地域性帶來的管轄沖突。
平臺責(zé)任追究。強(qiáng)調(diào)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)行為提供便利條件，幫助他人實施侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為的，市場監(jiān)管部門依法查處。
國內(nèi)電商智庫網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為，這份征求意見稿對電商平臺來說將有幾點改變：
第一，平臺需協(xié)助市場監(jiān)管部門查處商標(biāo)侵權(quán)，若明知售假仍提供服務(wù)的，可能構(gòu)成幫助侵權(quán)并擔(dān)責(zé)。
第二，對地址不實或失聯(lián)的網(wǎng)店，平臺需在其店鋪和商品頁的置頂位置進(jìn)行顯著標(biāo)記，例如注明“經(jīng)市場監(jiān)管部門調(diào)查，該經(jīng)營者地址信息不實”。
第三，市場監(jiān)管部門可將初步侵權(quán)證據(jù)通報平臺，平臺應(yīng)在5個工作日內(nèi)向監(jiān)管部門書面反饋所采取的措施。
對于不法商家來說，想要通過提供虛假信息“隱身”實施侵權(quán)并逃避懲罰是不可能了，而且消費者會審慎購買，其侵權(quán)收益模式將難以為繼。曹磊補(bǔ)充表示。
無獨有偶，董毅智也認(rèn)為，對電商平臺而言，責(zé)任顯著加重，促使其向“主動治理”轉(zhuǎn)型。《規(guī)定》第四條至第七條詳細(xì)規(guī)定了平臺在接到市場監(jiān)管部門通知后，需在限定時間內(nèi)（如15個工作日）提供商戶信息、對信息不實店鋪進(jìn)行顯著標(biāo)記等具體義務(wù)。這將促使平臺投入更多資源用于商戶資質(zhì)審核與日常監(jiān)管。
董毅智還表示，這有效遏制了“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，為誠信守法的商家創(chuàng)造了更加公平的競爭環(huán)境。如文檔三中提到的“胖東來”商標(biāo)侵權(quán)案，新規(guī)將有助于保護(hù)此類正規(guī)品牌商的合法權(quán)益。
三、電商平臺如何行動？
商標(biāo)保護(hù)的重要性在全球范圍內(nèi)日益凸顯。世界知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)顯示，2024年全球商標(biāo)申請量出現(xiàn)小幅回升，估計全球共提交了1170萬件商標(biāo)申請，比上一年增加了約2.9萬件。中國仍然是全球最活躍的商標(biāo)申請市場。數(shù)據(jù)顯示，中國商標(biāo)局的申請類計數(shù)達(dá)到約700萬件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國的795，337件。這兩個商標(biāo)局自2000年代初以來一直占據(jù)商標(biāo)申請量的前兩位，但兩者之間的差距隨著時間的推移顯著拉大。
在這一背景下，中國加強(qiáng)對商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊，特別是針對電子商務(wù)領(lǐng)域的“幽靈網(wǎng)店”問題，體現(xiàn)了對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高度重視。市場監(jiān)管部門持續(xù)加大商標(biāo)侵權(quán)案件查辦力度。今年前三季度，共查辦商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)違法案件2.7萬件，涉案金額4.68億元，向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件742件。
曹磊指出，無論是淘寶、京東、拼多多、抖音、快手、唯品會、小紅書等公域電商平臺，還是微信小店、鯨靈集團(tuán)、云集、夢餉科技等私域電商平臺，作為交易場所的組織者和規(guī)則制定者，是商標(biāo)規(guī)范的第一道防線，應(yīng)做好事前審核、事中監(jiān)控、事后處理三道工序，構(gòu)建好“守門人”責(zé)任體系。
（網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所律師董毅智）
董毅智表示，為適應(yīng)新規(guī)要求，構(gòu)建健康的商標(biāo)保護(hù)生態(tài)，建議從以下多角度著手：
從法律與監(jiān)管角度：強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)同：各地市場監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)《規(guī)定》第八條，建立高效的跨區(qū)域案件移送與協(xié)查機(jī)制，確保對違法網(wǎng)店的無死角打擊。統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)：進(jìn)一步細(xì)化商標(biāo)侵權(quán)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為平臺和商家提供明確預(yù)期。
從電商平臺管理角度：完善技術(shù)防控：利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，建立商標(biāo)侵權(quán)商品的主動識別與風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。優(yōu)化平臺規(guī)則：將《規(guī)定》要求內(nèi)化為平臺規(guī)則，建立清晰、高效的知識產(chǎn)權(quán)投訴與處理流程，并對違規(guī)商戶采取嚴(yán)厲的層級處罰措施。
從商家經(jīng)營角度：樹立合規(guī)意識：商家必須將知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)置于經(jīng)營戰(zhàn)略的核心位置，主動進(jìn)行商標(biāo)注冊與布局，杜絕任何形式的“搭便車”行為。確保信息真實：嚴(yán)格履行信息公示義務(wù)，確保經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等真實有效，以應(yīng)對可能的監(jiān)管核查。
隨著市場監(jiān)管新規(guī)的出臺，曾經(jīng)肆虐的“幽靈網(wǎng)店”終于遇到了克星。那些刻意虛化的商標(biāo)、無法接通的電話、根本不存在的地址，都將成為網(wǎng)店治理中的重點排查對象。
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